
2025 年 3 月 13 日,一名乌克兰军人在乌克兰扎波罗热地区的一处军事训练场检查一架陆地无人机。[资料/乌克兰第 65 机械化旅,美联社照片
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当特朗普与普京的直接对话在沙特阿拉伯开启乌克兰和平谈判的序幕时,这场牵动全球的地缘政治博弈正悄然改写规则。三年多的战火中,乌克兰从未真正参与过决定自身命运的谈判桌,而美俄主导的双边进程更将其他关键角色推向了边缘。
其中,中国作为联合国安理会常任理事国、世界第二大经济体,以及俄乌共同的重要贸易伙伴,其立场与行动正成为影响和平进程的关键变量。
布鲁金斯学会六位专家围绕中国角色展开的激烈讨论,不仅揭示了国际社会对中国作用的复杂心态,更折射出后冷战时代全球秩序重构的深层矛盾。
中国在乌克兰问题上的立场始终充满矛盾性。巴耶夫指出,中国正乐见美俄谈判陷入僵局,王毅外长在慕尼黑安全会议上的表态,看似呼应欧洲对和平的渴望,实则暗含将中国定位为“稳定和平利益相关方”的意图。但并非所有专家都认可中国的建设性潜力。
乔纳森·钦直言不讳地指出,中国是“问题的一部分而非解决方案”。自战争爆发以来,中国通过中亚转口贸易维持俄罗斯经济,其对俄非致命性援助直接支撑了俄军的战争机器。所谓的“和平原则”更被解读为缓解欧洲压力的外交姿态。这种战略选择源于中俄关系的深层逻辑——对抗西方霸权已成为两国伙伴关系的基石,乌克兰危机不过是这一矛盾的集中爆发。
帕特里夏·金提出了不同视角。她强调乌克兰领导层对中国参与的开放性,承认北京对莫斯科的独特影响力。这种影响力不仅体现在经济层面,更源于中俄高层的特殊信任关系。如果中国能将“领土完整”原则转化为对俄罗斯的实际约束,或许能在冻结边界、安全保障等核心问题上推动突破。
关键在于如何将中国的参与转化为全球治理的责任承担,而非地缘博弈的筹码。
一名俄罗斯士兵走在马来亚洛克尼亚定居点的一条废墟街道上,该定居点最近被俄罗斯军队从乌克兰军队手中夺回,位于俄罗斯库尔斯克地区 [资料/俄罗斯国防部通过路透社提供]
特朗普政府试图通过关税手段影响中国对俄政策的做法,暴露了美国对华策略的内在矛盾。布鲁克斯认为,加征关税(将平均税率提升至30%)可能成为迫使中国让步的经济杠杆,但这种单边主义举措也可能激化贸易战,削弱美国在全球治理中的道义权威。
更值得警惕的是,斯特尔岑穆勒警告,特朗普政府"联俄抗中"的战略转向可能将欧洲推向中国怀抱,反而强化北京的战略地位。
奥汉隆则提出了更为务实的思路。他认为,只要美中不陷入全面对抗,双方存在合作基础。
特朗普对乌克兰问题的“情感疏离”或许能转化为谈判优势——当美国展现出结束冲突的迫切意愿时,中国可能更愿意在核不扩散等关键领域与美方协调。
但这种合作必须建立在严格的条件之上:任何对俄制裁的解除都需附带“快速恢复条款”,确保莫斯科履行和平协议。
乔纳森·钦的分析更为冷峻。他指出,中国对俄支持源于其战略安全考量,美国施压的边际效应已接近极限。在台海局势持续紧张的背景下,北京更不可能在乌克兰问题上做出实质性让步。
试图将乌克兰问题与印太战略挂钩的想法,反而可能促使中国进一步强化与俄罗斯的战略合作,形成“两线联动”的反制格局。
当战火逐渐平息,乌克兰重建将成为检验国际社会诚意的试金石。中国在2023年立场文件中做出的重建承诺,看似为国际合作提供了契机,但背后隐藏着复杂的地缘经济逻辑。
迈克尔·奥汉隆提出的“大西洋—亚洲安全共同体”设想,试图将中国纳入多国维和框架,通过联合军事存在降低冲突复发风险。这种安排既需要中国转变对俄立场,也考验着西方对中国参与的接受度。
但乔纳森·钦对中国参与重建的警惕值得深思。他指出,美国长期以来将中国“一带一路”倡议视为“债务陷阱”,若此时邀请中国介入乌克兰关键基础设施建设,将严重损害其国际信誉。
更现实的挑战在于,中国的融资模式与国际金融机构存在本质差异——严苛的偿还条款可能让乌克兰陷入新的债务危机。相比之下,欧盟、日本等传统援助方更适合主导重建进程,既能保障透明度,又能维护欧洲的战略利益。
帕特里夏·金则强调建立“多国维和部队”的必要性。她认为,中国参与维和可提高俄罗斯违约成本,但必须与欧洲盟友协调立场,避免出现“双重标准”。同时,乌克兰需建立严格的风险评估机制,在接受援助的同时保障国家安全。这种将成为考验乌克兰外交智慧的关键。
志愿者日,年轻人在基辅游行,纪念阵亡的乌克兰志愿战士,向那些与俄罗斯作战的人致敬。图片来源:Dan Bashakov/AP
中国在乌克兰问题上的角色,本质上是21世纪国际秩序重构的缩影。当传统霸权国家试图通过双边谈判重塑规则时,新兴力量的崛起已使单极秩序难以为继。中国的参与既带来打破僵局的希望,也暗藏地缘博弈的风险。如何将中国的经济影响力转化为全球治理的建设性力量,如何在维护西方价值观的同时避免新的阵营对抗,将是摆在国际社会面前的重大课题。
这场危机也暴露出国际体系的深层缺陷。当主要大国围绕自身利益博弈时,中小国家的主权与尊严往往成为牺牲品。
乌克兰的未来不应由域外大国决定,而应建立在其人民意愿与国际社会共同参与的基础之上。
https://www.brookings.edu/articles/rivals-and-responders-the-us-china-and-global-crisis-management/
https://www.aljazeera.com/news/2025/3/14/russia-ukraine-war-list-of-key-events-day-1114
https://www.theguardian.com/world/2025/mar/15/ukraine-war-briefing-zelenskyy-says-good-chance-to-end-war-quickly-as-he-urges-pressure-on-putin
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